食品安全法解释-大健康法律咨询中心

发布时间: 2020/12/14 10:19:27
  食品安全法解释

  第四条国务院设立食品安全委员会,其职责由国务院规定。

  国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责,负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公开工作,食品检验机构资质认定条件和检验规范,组织重大食品安全事故的调查处理。

  国务院质量监督管理总局、国家食品药品监督管理局依照本法和国务院规定的职责,对食品生产、食品流通和餐饮服务实施监督管理。

  [解读]本文是关于食品安全监管体系的。

  食品安全事关人民群众健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家形象。食品安全监管制度是指国家对食品安全进行监督管理所采取的组织形式和基本制度。是国家食品安全法律、法规、方针、政策有效实施的组织和制度保障。为保障食品安全,保障公众健康和生命安全,本文分三节对我国食品安全监督管理制度作出规定。

  第一款规定:“国务院设立食品安全委员会,其职责由国务院规定。”。在常委会审议《食品安全法》过程中,不少人认为,国务院应在现有分段监管体制的基础上,成立食品安全委员会,加强相关监管部门的协调和指导。因此,该条规定,国务院设立食品安全委员会,作为高级议事协调机构,协调指导食品安全监管工作。

  第二款规定了国务院卫生行政部门的职责。根据本条规定,国务院卫生行政部门主要承担以下方面的食品安全综合协调职责:

  一是食品安全风险评估。国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估,成立由医药、农药、食品、营养等专家组成的食品安全风险评估专家委员会,进行食品安全风险评估。

  二是食品安全标准的制定。根据本法和标准化法的规定,国务院卫生行政部门负责制定、发布食品和食品添加剂的食品安全国家标准。国务院标准化行政主管部门应当提供国家标准号。国务院卫生行政部门负责组织成立食品安全国家标准审评委员会,制定发布食品安全国家标准。国务院卫生行政部门还应当将有关食品行业现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和其他强制性标准进行整合

  标准,并统一公布为食品安全国家标准。

  三是食品安全信息发布。根据本法规定,国务院卫生行政部门需要统一发布的“食品安全信息”,一般包括全国食品安全总体情况、食品安全风险评估信息和食品安全风险预警信息、重大食品安全事故和食品安全风险预警信息以及国务院确定的其他重要食品安全信息和需要统一发布的信息。除依法应当公布的食品安全信息外,国务院卫生行政部门还应当协调各食品安全监督管理部门的日常监督管理信息公开工作。

  四是食品检验机构的资质和检验程序的制定。食品检验机构从事食品检验活动,除法律另有规定外,应当按照国家有关认证认可规定取得资质认证。食品安全法实施前,经国务院有关主管部门批准设立或者依法认定的食品检验机构,可以依照《食品安全法》继续从事食品检验活动。食品检验机构按照国务院卫生行政部门制定的资格认定条件取得相应资质后,必须按照卫生行政部门制定的检验规程从事食品检验活动国务院卫生行政部门。

  五是组织开展重大食品安全事故的调查处理。重大食品安全事故涉及大量群体性食物中毒或死亡案件,往往造成严重损害,对公众健康和社会稳定产生不利影响。因此,要建立健全应对重大食品安全事故的救援体系和运行机制,协调各食品安全监督管理部门对食品安全事故的调查处理,及时控制重大食品安全事故,最大限度地减少重大食品安全事故的危害,是负责食品安全综合协调的国务院卫生行政部门的重要职责,维护公共卫生和生命安全,维护正常的社会秩序。

  六是国务院食品安全委员会交办的其他需要国务院卫生行政部门承担综合协调责任的事项。

  第三款规定:“国务院质量监督管理总局、国家食品药品监督管理局依照本法和国务院规定的职责,分别对食品生产、食品流通实施管理,国务院食品流通、食品药品监督管理部门