食品安全法释义---7-大健康法律咨询中心

发布时间: 2020/12/28 10:21:34
  食品安全法解释

  第七条食品行业协会应当加强行业自律,引导食品生产经营者依法生产经营,促进行业诚信建设,宣传普及食品安全知识。

  【解读】本条明确了食品行业协会在《食品安全法》中的责任。

  根据《美国经济学百科全书》,所谓行业协会是指为实现共同目标而自愿组织起来的一群同行或商人。在我国,行业协会是由同行业的经营者组成的非营利的社会组织,其宗旨是保护和促进全体会员的共同利益,按照章程开展活动。改革开放以来,我国行业协会发展迅速,在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面发挥了重要作用。党的十六届三中全会指出,要按照市场化原则,规范和发展各类行业协会等自律组织。党的十六届六中全会进一步强调,要坚持培育、发展、监督并重,完善依法培育、支持和管理社会组织的政策,充分发挥各类社会组织提供服务、反映需求、规范行为的作用,为经济社会发展服务。我国正在加快行业协会改革和规范化建设,逐步建立起制度完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系,充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用。随着政府职能的进一步转变,各级人民政府及其部门逐步将适合行业协会履行的职能委托或转移,行业协会促进经济社会健康发展的作用将越来越突出。

  行业自律包括两个基本要求:一是行业内所有成员企业遵守和执行国家法律、法规和政策;二是行业内所有成员企业遵守和执行行业规章制度。通过行业自律和加强行业自律,起到保护行业成员的作用。行业自律的基本内涵包括以下五个方面:一是严格执行相关法律法规和相关政策。二是制定并认真执行行业规章制度。行业监管是行业内部自我管理和自我约束的一种手段。行业规章制度的制定和实施,无疑将起到会员自我监督的作用,促进行业健康发展。三是提高企业诚信度,为客户提供优质规范的服务。四是保护行业和行业内企业利益,避免恶性竞争,保持行业持续健康发展。第五,行业协会是行业自律的自然监督机构之一。行业自律是以行业为基础的

  y关联。如果一个行业没有有效的行业协会,就没有办法谈。行业自律是市场经济体制的必然产物,是产业与市场共存繁荣的产物。只有做好自律,行业才能在激烈竞争的市场中生存,公众才能有一个健康、有序、成熟的市场。

  目前,我国食品行业协会众多,具有较大影响力的全国性食品行业协会有中国食品工业协会、中国食品科学技术协会、中国绿色食品协会、中国焙烤食品糖制品行业协会等,中国食品添加剂与调剂协会。食品行业协会在食品安全管理体系中的作用主要通过以下途径实现:一是与政府沟通,将食品行业信息传递给政府,为政府完善食品安全管理体系提供服务。二是加强食品行业内部自律管理。三是与消费者沟通,根据消费者需求不断完善食品行业内部管理体系。本文认为,食品行业协会在食品安全工作中的责任可以从以下三个方面来理解。

  1、食品行业协会要加强行业自律,推进行业诚信建设。

  党的十七大报告提出,要“规范行业协会和市场中介组织发展,健全社会信用体系”。一系列重大食品安全事故发生后,我们普遍认识到行业自律的重要性。行业没有自律就没有健康发展的保障。如果不主动做好行业自律,而被动地等待政府部门的监管,那么一旦发生“三鹿奶粉事件”这样的食品安全事故,整个行业的发展就会受到沉重打击;从长远来看,缺乏自律的行业不会融入社会。行业自律是提升企业形象、树立品牌声誉的重要手段。质量和诚信是企业发展的生命线。只有自律,珍惜和维护企业形象,才能赢得消费者的信任,实现可持续发展,获得良好的经济效益。

  行业协会承担着加强行业自律和行业诚信建设的重要职责,因此,我们应该注意以下两个方面:一方面,行业协会要以规范食品安全为重点,完善自律管理体系,制定并组织实施行业和职业道德标准,大力推进行业诚信建设,建立健全行业自律