国家医药储备资金财务管理办法

发布时间: 2020/12/21 10:14:34
  发证部门:财政部

  发行编号

  第一章总则

  第一条为了加强国家医疗储备基金的管理,保障国家医疗储备基金的安全和维护,根据《国务院关于改革和加强医疗储备工作的通知》(国发〔1997〕23号)精神,制定本办法。

  第二条国家药品储备基金主要用于储备重大灾害、疫情、急救等突发事件所需的药品储备(包括药品、医疗器械、化学试剂、玻璃仪器等)。医疗公积金必须专款专用,不得挪用。

  第三条承担国家医疗储备任务,占用国家医疗储备基金的单位,适用本办法。

  第四条国家医疗储备基金的资金来源如下:

  (1)中央财政拨款(含以前年度拨付的医疗公积金)

  (2)银行专项贷款

  (3)国内外有关单位的捐赠和其他资金。

  第二章资金的使用和管理

  第五条为管理和用好国家药品储备基金,便于国家药品储备基金的筹集,中央医疗储备工作原则上委托符合规定条件的中央直属企业承担。

  对没有中央企业的地区和不符合存款准备金率的直属企业,经财政部批准,也可以委托符合规定条件的地方企业承担责任。

  第六条公积金的提取。根据计划部门下达的储备计划和国家药品储备基金的结余,国家药品监督管理局财政司在征求财政部意见后,对承担医疗储备任务的企业(以下简称储备企业)下达国家药品储备基金拨付的正式通知,按照规定程序拨付国家药品储备基金。

  第七条公积金的调整。由于药品储备计划调整等因素,在调整储备企业储备金额时,储备企业占用的储备资金也应相应调整,即:,国家药品监督管理局财政司将根据调整后的储备计划,向储备企业发出正式书面通知,然后拨付或转回国家药品储备基金。

  第八条为保证国家药品储备基金的有效使用,在没有发生特大灾害、疫情和其他突发事件时,应当将基金总额的70%以上以实物形式存入储备企业。

  第九条国家药品监督管理局安排向灾区、疫区等地区调拨国家储备药品的,储备企业应当按照国家规定的销售价格与药品接收单位结算。调出的药品不属于国家价格的,结算价格按照市场价格确定

  但是,当市场价格低于储备商品的成本价时,应当按照保本原则进行审批,以确保国家医药的完整性

  冰河储备基金。

  第十条承担中央药品储备任务的企业按照指令调出储备药品后,应当及时收回货款,并按照储备计划迅速补充储备药品。

  第三章财务管理

  第十一条药品监督管理部门应当建立、健全医疗储备基金的内部财务管理制度和财务报表,参与医疗储备计划的制定和调整,负责储备基金的拨付和内部监督管理。

  第十二条储备企业应当配备专门的财务人员,负责国家医疗储备基金的管理,维护职工队伍的相对稳定。

  第十三条储备企业应当对国家拨付的药品储备基金和储备商品的品种、数量分别设立账户,准确反映储备资金的来源、占用和余额。

  第十四条国家药品储备基金由药品主管部门临时存放期间形成的银行存款利息收入,应当相应增加国家医疗储备基金,纳入储备计划,用于医疗储备,不得作其他用途。储备企业形成的利息收入,相应冲减储备企业的财务费用。

  第十五条储备商品的周转、调拨收入,应当计入储备企业销售收入项下的“专用药品储备收入”,销售成本按后进先出法结转。预备役企业承担中央医疗储备任务发生的采购、运输、仓储、保管、轮换等费用,计入储备企业相关费用,由储备企业当期损益承担。储备企业按照国家指令调出药品储备商品,实行提货结算。

  第十六条国家药品监督管理局根据国家灾害疫情预测,现有储备基金一时不能满足储备需求的,可以在规定的储备金额内,按照规定的程序向银行申请专项贷款,贷款利息计入储备企业财务费用。

  第十七条储备企业应当每半年向国家药品监督管理局报送储备基金增减变动、商品周转、调拨等情况和有关财务报表。年底由国家药品监督管理局汇总,与企业财务决算一并报财政部审批。

  第四章监督检查